第13章 城堡公署
据光绪《蔚州志》第13章（校勘 + 译文 + 学术解读）。完整校勘、影印对照与全集见公众号「蔚县人的那些事」。
城堡
蔚州城建于北周大象二年（580）。明洪武五年（1372），德庆侯廖允中开辟地基，以土筑城。洪武十年（1377），蔚州卫指挥周房在旧基上重筑，以砖石包砌，雄伟壮观，在沿边诸城中首屈一指，号称"铁城"。城墙周长七里十三步，底部宽四丈，顶部宽二丈五尺，高三丈五尺，城垛高六尺。城门楼三座，角楼四座，都是五间三层；敌楼二十四座，都是三间三层；更铺间楼一座。垛口原有一千一百多个，现存七百多个。东门叫安定，城楼叫景阳；南门叫景仙，城楼叫万山；西门叫清远，城楼叫广运；北面建玉皇阁，与三座城门楼并峙。各门外建月城（瓮城），各有城楼，都是一间两层。
嘉靖十六年（1537），巡按御史阎邻主持修缮，上谷人杨百之撰文记载。二十四年（1545），御史李天宠修缮。二十九年（1550），御史胡宗宪修缮，蔚县人尹耕、邹森都有记文。崇祯七年（1634）、八年（1635），知州来临再次修缮。
本朝咸丰三年（1853），知州伊铿额重修。同治六年（1867），知州李秉衡又修三座城门楼，刘溎年有记文。
城外护城河也是廖允中开凿，周房再次疏浚，深三丈三尺，宽七丈。每个城门外都建有石桥横跨其上，与关厢相连。明代诸人的记文详见《金石志》。
按语：《辽史·地理志》记载蔚州城建于北周宣帝时期，而旧志认为建于大象二年（580），那是静帝时期，无法考证。辽史关于蔚州沿革的记载多有错误，方志又比较粗疏，都不足为依据。
东关城周长二里二百一十步，西关城周长一里三百三十四步，南关城周长三里二百七十步，各有四座城门。东关门东门叫东作，西门叫永宁；西关门东门叫永安，北门叫镇朔；南关门东门叫平安，南门叫明庶，北门叫永昌。各有城楼一层，都是土城，明代修建。
桃花堡，原是民堡，土筑。明嘉靖四十四年（1565）设立防守，隆庆六年（1572）设仓库和驿站。万历十二年（1584）包砖，周长五百九十五丈，高三丈七尺。
黑石岭堡，明正德二年（1507）建，万历元年（1573）包石，周长一百二十丈，高三丈，门楼两座。嘉靖十年（1531）御史刘源清筑。
公署
州署在城西南角，正堂五间，赞政厅三间，中厅三间，后厅五间，内宅环绕，明代修建。乾隆三十八年（1773），知州靳荣藩重修。道光十九年（1839）知州沈如潮、同治五年（1866）知州陈兆麟、十一年（1872）知州石元善相继增修。署旁有蔚园。
州儒学学正署在明伦堂东。保安坊北有官署，明宣德六年（1431）建，正堂五间，附废署巡按察院，后堂五间，有观心亭、望亭、射圃。分守藩司（布政使司）在州治西，明嘉靖年建。分巡臬司（按察使司），明弘治年建。冀北行台在儒学东。大名行府、南路粮判驻此，明正德年建。守备官厅，明天顺年建。万全都指挥分司在景仙门内，明成化三年（1467）建。府馆在州治东。蔚州卫指挥使司在宣威坊北。附蔚县署在东街。造作房在旗纛庙。蔚州路参将署在城西北隅，为屯牧道旧署，顺治十年（1653）改设。蔚州把总署在州治西北。营房十六间在旧察院故址，乾隆十三年（1748）奉文建。阴阳学、医学、僧正司、道正司俱在本城。
留养局十处，乾隆二十三年（1758）建，分布于州城及各堡，生息本银合计一千零七十四两。漏泽园（义冢）在东门外、西关外等地，乾隆三年奉诏设立，此后官绅陆续捐地。
仓廒
常平仓：在鼓楼西，旧名丰豫仓。仓廒十一座，共五十五间。额定储谷三万五千石，实际仅存四千五百五十四石九斗五勺。州册记载原额谷二万五千石，归并蔚县谷一万石。咸丰虫灾后实存一万四千四百五十三石一升九合二勺。历年霉变折耗，应追补谷三千五百石，又当年盘亏短谷六千三百九十八石六斗二升八合七勺。
预备仓：在州治仪门外。明正德十五年（1520）建。道光二十二年（1842）重修。仓廒四座，共十六间。原存谷一千四百八十八石三斗三升七合二勺，现存谷七百二十九石一斗九合五勺。
义仓六所：乾隆十八年（1753）知州沈熹建，道光十一年（1831）知州包騤重修。本城仓存谷一万零三百九十七石八斗四升五勺，西合营仓存谷二千一百十七石七斗九升，李邻庄仓存谷一千六百一十二石三斗九升，北水泉仓存谷九百二十六石六斗三升，桃花堡仓存谷六百零八石三斗，暖泉堡仓存谷八百七十石五斗。
知州包騤义仓碑记略说：直隶自乾隆十八年，总督方观承创建义仓，颁发图说。蔚州、蔚县各设义仓四区。乾隆二十二年蔚县裁并入蔚州后，蔚州有义仓八区。嘉庆二十年，总督那彦成预筹积备，奏明兴复，合州官民共捐谷二十万七千余石。道光六年，因仓廒久远塌漏，又饬各属捐办以实仓储。蔚州旧存义谷及历任捐存、倡捐、劝捐，共二万九百二十五石四斗五升五合五勺，分贮各仓。其坍废旧仓因距城较近毋庸再建，以归简易。又筹捐制钱八百千发商生息，按月一分起息，作岁修之用。
养济院二处：一在城西南隅，一在城西北隅。蔚州旧隶晋省时无额设孤贫与养济院。康熙五十四年（1715），知州柯法捐建房屋三间，收孤贫十余口。雍正十三年（1735），知州李培仁详请建盖房屋十间，额设孤贫十名。乾隆三年（1738），蒙题准，凡无依贫民并收入院一体支给口粮。
驿递
蔚州递站：北到白草窑四十里，南到大宁村七十里。康熙三十二年（1693）裁驿改额设递马六匹，马夫三名（原额驿马六十匹，马夫三十名，历雍正间多次裁减）。岁支豆草工料等银一百六十七两。
大宁村递站：北到蔚州递七十里，南到广昌县六十里。雍正十三年（1735）添设递马四匹，马夫二名。岁支工料银九十九两九钱，遇闰加银八两三钱二分五厘。
归并蔚县递：实存马二匹，马夫一名。岁支工料银二十三两七钱六分，遇闰加银一两九钱八分。
铺兵：蔚州额设十八名，分布于本城、君子疃、深润铺、白草窑、榆林关、小窊铺、辛孟庄等地。归并蔚县铺兵十六名。岁共支工食银二百十五两六钱。咸丰八年（1858）奉文裁减六成。
镇集与庙会
镇集有暖泉堡、西合营、代王城、吉家庄、白乐站、桃花堡、北水泉、白草窑等处。庙会以三月二十八日东关东岳庙为最大，百货俱集，旬日而罢。另有西合营、暖泉堡、北水泉、吉家庄等地庙会。
坊表
蔚州坊表众多，可分为三类：一是公署坊，如两镇屏藩、万山拱卫、非公莫至、纪纲两镇等坊，旧有澄清坊、分巡宪台坊等已废；二是功名坊，如绣衣坊、青琐坊、三朝佩印柱国名臣坊、大司马宫保尚书一代名臣坊、天总宪大司寇坊、丝纶世锡科甲联芳坊等，表彰历代仕宦功勋；三是科甲题名坊，如卿云叶瑞坊（甲科题名）、月桂腾芳坊（乡科题名），及世科坊、解元坊、进士坊、攀桂坊、文英坊、经魁坊、四世科甲坊等，彰显科举成就。
译注
- 铁城：蔚州城别称，因城墙以砖石包砌、坚固异常而得名。明代与宣府镇同为北方重镇。
- 月城：即瓮城，城门外修筑的半圆形或方形小城，用于增强城门防御。
- 甃石：以砖石包砌城墙的工艺。甃（zhòu），砌砖石。
- 巡按察院：明代巡按御史官署。巡按御史代天子巡狩，为省级监察机构。
- 藩司、臬司：分守藩司即布政使司，主管财政民政；分巡臬司即按察使司，主管刑狱监察。
- 常平仓：清代官办平抑粮价的粮食储备仓，制度始于汉代耿寿昌。义仓则为民间捐建、备荒济民之仓。
三、学术解读
史源与编纂
建置志是方志的核心门类之一，记载一州之城池、官署、仓廒、驿递等基础设施。本篇史料来源多元：州城沿革取自旧志、府志及《辽史·地理志》，兼作考异；公署、仓廒、驿递等项多取自州册、采访册及知州碑记。特别是包騤《义仓碑记》，详述义仓从乾隆十八年创设到道光六年重兴的完整历程，是研究清代仓储制度变迁的一手文献。坊表部分则综合府志、旧志，按功名、科甲分类著录。
城防制度史
蔚州城作为宣府镇西路重要卫城，其修筑史反映明代北边城防体系的特征。铁城之誉：蔚州城以砖石包砌（"甃石"），"雄壮甲于诸边"，反映明代边城防御工程的标准化与高规格。修筑主体变迁：洪武间德庆侯廖允中（明初功臣）、卫指挥周房（军事官员）主持筑城，体现明初"卫所统城"体制；嘉靖间由巡按御史阎邻、李天宠、胡宗宪等负责，反映巡按御史制度在边防城池修缮中的主导作用。嘉靖二十九年（1550）胡宗宪修城，正值"庚戌之变"前后，蒙古俺答汗屡犯宣大边镇，修城有明显的备战意图。清代咸丰、同治间仍有重修，说明蔚州城防功能延续至晚清。
仓储制度与社会保障
蔚州仓储体系完备，涵盖常平仓、预备仓、义仓、备荒仓等多个层次。常平仓额定三万五千石，实际仅存四千余石，缺口高达八成以上——这一触目惊心的数字揭示了晚清地方仓储制度的严重衰败。义仓碑记记录了乾隆至道光间义仓从八区到六所的演变，崔家庄、野场堡、祁家灶三处旧仓坍废无存，反映基层仓储设施在自然侵蚀与经费短缺下不断萎缩的现实。养济院从康熙五十四年知州柯法捐建三间，到雍正十三年李培仁建十间、额设孤贫十名，再到乾隆三年题准扩大收容，呈现清代地方慈善体系逐步制度化的过程。
驿递制度与财政压力
蔚州驿递从原额驿马六十匹裁至六匹，减幅达九成，反映清代驿传制度从军事保障向行政通信转型的趋势。铺兵工食银在咸丰八年裁减六成，与太平天国战争期间清廷压缩地方开支的政策直接相关。坊表部分记录的数十座牌坊，涵盖功名坊、家族坊、科甲坊等，是研究明清蔚州科举社会与宗族文化的珍贵史料。
四、背景知识
地理背景
蔚州城位于今河北省蔚县县城，地处壶流河盆地，北倚燕山、南望太行，自古为华北通往塞外的军事要冲。城址始建于北周，明代包砖后形成"铁城"之名，清代为直隶宣化府属州。桃花堡位于蔚县东北部（今桃花镇），扼守东出通道；黑石岭堡位于蔚县与涞源交界处，扼守飞狐陉南口，是明代内长城防御体系的重要节点。
历史背景
廖允中：明初德庆侯，洪武间奉命在蔚州筑城，为蔚州城奠定规模。周房：蔚州卫指挥，洪武十年（1377）包砖重修，使蔚州城获"铁城"之号。胡宗宪（1512—1565）：明代著名抗倭将领，嘉靖二十九年（1550）以巡按御史身份督修蔚州城，此时正值"庚戌之变"前后。靳荣藩：字介君，乾隆间知蔚州，重修州署，撰《静也轩记》阐述"以静治民"理念。包騤：道光间知蔚州，重修义仓并撰碑记。
知识卡片
- 铁城：蔚州城的别称，因城墙以砖石包砌、坚固异常而得名。明代有"铁城"之誉，与宣府镇同为北方重镇。
- 月城：即瓮城，古代城门外修筑的半圆形或方形小城，用于增强城门防御能力。
- 常平仓：清代官办平抑粮价的粮食储备仓。谷贱时加价收买，谷贵时减价卖出，以平抑粮价。制度始于汉代耿寿昌。
- 义仓：民间捐建、备荒济民之仓。清代义仓由官府倡导、民间捐输，与常平仓互为补充。
- 漏泽园：古代义冢，贫民死后埋葬之地。宋代始设，清代沿之。
- 铺兵：铺递（步递）系统的工作人员，负责传递公文，与驿递（马递）并行。
- 坊表：牌坊与旌表建筑，用于表彰功名、德行。明清蔚州坊表密集，是科举社会与宗族文化的物化载体。